福州鼓楼：率先推动检察建议纳入综治考评

是检察机关“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的重要工具

检察建议的督促落实统管工作对于促进将检察建议做到刚性，充分发挥检察机关在助力国家治理体系和治理能力现代化，深化综治平安建设，维护司法公正，促进依法行政具有重要作用——

今年10月，鼓楼区检察院向鼓楼区委政法委提请专项报告，在全市率先推动将“检察建议”工作纳入平安建设责任目标管理考评项目，进一步深化综治平安建设，完善我区平安建设责任目标管理考评，有效助力检察建议做到刚性、做成刚性。

近日，鼓楼区委政法委同意将检察建议工作纳入鼓楼区区直单位平安建设责任目标管理考评项目，督促被建议单位重视整改落实，提高社会治理现代化能力和水平。



鼓楼区检察院出台《关于进一步加强规范检察建议工作的意见(试行)》，并推动区人大常委会审议通过《鼓楼区人大常委会关于进一步加强检察建议工作的决议》，将检察建议实施情况纳入监督范畴。深化“案件化”办理机制，提高建议质量保证刚性，在全市率先建立检察建议办理流程，设立8项办案程序，实现全程监控全程留痕，并建立了规范化、仪式化的送达程序，建成检察建议宣告室，配备多媒体示证、同步录音录像系统，出台《检察建议宣告送达和公开接受回复工作指引》，确保检察建议的公开透明。

践行双赢多赢共赢理念
鼓楼区检察院加强与被建议单位的沟通交流，对涉案行业特殊、专业性强的案件，充分借助“外脑”智慧，多方听取意见。在办理一起医保卡违规使用案件中，检察官积极走访，了解少数药店超范围使用医保卡用于日用品销售的情况，并与医保中心、医护人员沟通交流，有针对性的提出完善医保卡使用的检察建议，得到被建议单位的采纳，该文书更获评全国首批优秀检察建议。此外，鼓楼区检察院还持续追踪建议落实情况，例如在落实“限塑令”整治中，区院结合“人大代表建议”+“检察建议”的组合方法，多层面推动“限塑令”执行落地生效，减少白色污染，美化城市环境。

树立新思维 把握新动向
今年以来，鼓楼区检察院发出纠正违法、公益诉讼、社会治理等各类检察建议84件，采纳率达百分之百，解决了无障碍设施年久失修、河道堵塞影响防洪等一大批热点问题。

围绕鼓楼区全力打造现代化国际城市“最美窗口”的行动目标，区院积极将检察工作融入服务大局建设。针对核心城区电动车数量多，私拉电线充电，占道充电存在消防隐患的情况发出检察建议，相关行政机关高度重视，立即开展检查整改，并常态化抓好消防安全巡查。该案荣获“检察公益诉讼十大精品案件”。

此外，针对“古厝文物保护”“窖井盖管理”“涉疫商标管理”等，综合运用检察建议提升社会治理水平。